徐州市重磅推出《鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》
發(fā)布時(shí)間：
2018-05-27
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近日，徐州市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)會(huì)議印發(fā)的《徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)，推進(jìn)龍遠(yuǎn)鋼鐵、鐵礦鑄業(yè)、寧峰鋼鐵、龍山鑄造、海通特鋼、成鋼集團(tuán)、榮陽(yáng)鋼鐵等7家停產(chǎn)企業(yè)整體退出；引導(dǎo)博豐鋼鐵、寶豐特鋼、東亞鋼鐵、利國(guó)鋼鐵、牛頭山鑄業(yè)、興達(dá)鋼鐵、泰發(fā)特鋼、聚誠(chéng)鑄造、鎮(zhèn)北鋼鐵等9家布局松散企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)移并技改升級(jí)；支持東南鋼鐵、金虹鋼鐵、華宏特鋼等3家優(yōu)勢(shì)企業(yè)治理升級(jí)。
徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案
為全面貫徹落實(shí)中央環(huán)保和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn),打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),制訂如下方案:
1、主要目標(biāo)
力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間,全市鋼鐵行業(yè)基本形成產(chǎn)能規(guī)模適度、布局基本合理、產(chǎn)品特色突出、生態(tài)環(huán)境友好、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高的發(fā)展格局,成為全省重要的現(xiàn)代化綠色鋼鐵制造基地。
其中,2018年重點(diǎn)引導(dǎo)城市北區(qū)鋼鐵企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移或退出,實(shí)現(xiàn)“兩升兩降兩優(yōu)化”:
1、裝備水平大幅提升。執(zhí)行國(guó)家一代服役期要求,全面提升高爐、轉(zhuǎn)爐等裝備有效容積,達(dá)到國(guó)家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
2、產(chǎn)業(yè)集中大幅提升。引導(dǎo)搬遷轉(zhuǎn)移和兼并重組,促進(jìn)集聚發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)集中度。
3、污染排放大幅下降。鋼鐵企業(yè)污染物排放符合國(guó)家及地方規(guī)定的特別排放限值要求。
4.能耗水平大幅下降。鋼鐵企業(yè)工序能耗符合國(guó)家及地方規(guī)定的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
5、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能,延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)品。
6、產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等要求,推進(jìn)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。
2、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)整體退出
對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、未生產(chǎn)或產(chǎn)能已交易、轉(zhuǎn)移的鋼鐵企業(yè),依法拆除相關(guān)設(shè)備或嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn),引導(dǎo)整體退出,2018年6月底完成方案并啟動(dòng)。
1、龍遠(yuǎn)鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn),屬于獨(dú)立煉鐵廠,現(xiàn)有1座450立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能55萬(wàn)噸,存在違法用地問(wèn)題,因環(huán)保問(wèn)題長(zhǎng)期停產(chǎn)。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
2、鐵礦鑄業(yè)。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn),國(guó)有企業(yè),現(xiàn)有1座450立方米高爐,煉鐵55萬(wàn)噸,無(wú)合法產(chǎn)能,中央環(huán)保督察違規(guī)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市國(guó)資委)
3、寧峰鋼鐵。位于睢寧縣鋼鐵集聚區(qū),屬于獨(dú)立煉鋼廠，原有1座75噸電爐,煉鋼產(chǎn)能83萬(wàn)噸,2017年作為去產(chǎn)能任務(wù)拆除,已無(wú)鋼鐵冶煉裝備。(責(zé)任單位:睢寧縣人民政府)
4、龍山鑄造。位于賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn),屬于獨(dú)立煉鐵廠,現(xiàn)有1座550立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能65萬(wàn)噸,相關(guān)配套設(shè)施未完成,長(zhǎng)期未生產(chǎn),存在違法用地問(wèn)題。(責(zé)任單位:賈汪區(qū)人民政府)
5、海通特鋼。位于賈汪區(qū)工業(yè)園區(qū)，屬于鐵合金企業(yè)和獨(dú)立煉鋼廠,現(xiàn)有1座40噸電爐，煉鋼26萬(wàn)噸,省發(fā)改委認(rèn)定“僵尸企業(yè)”,長(zhǎng)期停產(chǎn)。(責(zé)任單位:賈汪區(qū)人民政府)
6、成鋼集團(tuán)。位于賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),原有2座60噸轉(zhuǎn)爐,煉鋼產(chǎn)能140萬(wàn)噸,已轉(zhuǎn)移至鹽城;現(xiàn)有1座560立方米高爐和1座630立方米高爐,煉鐵產(chǎn)能139萬(wàn)噸,已停產(chǎn)封存。(責(zé)任單位:賈汪區(qū)人民政府)
7、榮陽(yáng)鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn),屬于獨(dú)立煉鐵廠,現(xiàn)有1座450立方米高爐,煉鐵55萬(wàn)噸,產(chǎn)能已交易,等待拆除,存在違法用地問(wèn)題。(責(zé)任單位:賈汪區(qū)人民政府)
(二)引導(dǎo)布局松散企業(yè)調(diào)整
對(duì)位于城市上風(fēng)向、生態(tài)敏感區(qū)、存在嚴(yán)重環(huán)保違法問(wèn)題、裝備屬于限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期的鋼鐵及鑄造用生鐵企業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)移并技改升級(jí),2018年6月底前完成方案并啟動(dòng)。
8、博豐鋼鐵。位于賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn),屬于獨(dú)立煉鐵廠,現(xiàn)有1座500立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能59萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,臨近潘安湖生態(tài)敏感區(qū),存在環(huán)保違法問(wèn)題,取水許可手續(xù)不完善,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責(zé)任單位:賈汪區(qū)人民政府)
9、寶豐特鋼。位于賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有2座620立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵144萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸;城市.上風(fēng)向，臨近潘安湖生態(tài)敏感區(qū),存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責(zé)任單位:賈汪區(qū)人民政府)
10、東亞鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有1座646立方米、1座550立方米煉鐵高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能140萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善,存在違法用地問(wèn)題,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
11、利國(guó)鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善,存在違法用地問(wèn)題,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
12、牛頭山鑄業(yè)。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn),現(xiàn)有1座450立方米鑄造用生鐵高爐并配套鑄管生產(chǎn)線,另有一座1280立方米煉鐵高爐，煉鐵173萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向，臨近利國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),環(huán)境污染嚴(yán)重，存在環(huán)保違法和違法用地問(wèn)題。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
13、興達(dá)鋼鐵。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和1座45噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鋼68萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續(xù)不完善,存在違法用地問(wèn)題，裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
14、泰發(fā)特鋼。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座750立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵145萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題,取水手續(xù)不完善,存在違法用地問(wèn)題,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
15、聚誠(chéng)鑄造。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn),獨(dú)立煉鐵廠,現(xiàn)有1座550立方米高爐,煉鐵65萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題,取水手續(xù)不完善,存在違法用地問(wèn)題,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
16、鎮(zhèn)北鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn),鑄造用生鐵企業(yè),現(xiàn)有1座210立方米鑄造高爐;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題,存在違法用地問(wèn)題。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
(三)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)治理升級(jí)
對(duì)企業(yè)規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好、具備“公、鐵、水”聯(lián)合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的企業(yè),落實(shí)環(huán)保措施,支持治理升級(jí),2018年6月底前完成方案并啟動(dòng)。
17、東南鋼鐵。位于銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有2座550立方米高爐、1座1280立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐、1座150噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能248萬(wàn)噸、煉鋼330萬(wàn)噸。該企業(yè)為全市單體規(guī)模最大鋼鐵企業(yè),支持企業(yè)拆除現(xiàn)有已滿(mǎn)服役期的限制類(lèi)裝備并升級(jí)改造,對(duì)達(dá)到國(guó)家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)裝備落實(shí)環(huán)保治理措施,收購(gòu)鐵礦鑄業(yè)公司并妥善解決中央環(huán)保督查問(wèn)題,加快兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí),新增產(chǎn)能用于延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條,規(guī)模控制在550萬(wàn)噸左右。(責(zé)任單位:銅山區(qū)人民政府)
18、金虹鋼鐵。位于沛縣敬安鎮(zhèn),屬于獨(dú)立煉鋼廠,現(xiàn)有1座100噸電爐，煉鋼75萬(wàn)噸;該企業(yè)為短流程電爐煉鋼生產(chǎn)工藝,支持企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理措施,建設(shè)全市廢鋼資源綜合利用基地。(責(zé)任單位:沛縣人民政府)
19、華宏特鋼。位于新沂市開(kāi)發(fā)區(qū),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有2座1080立方米高爐和2座120噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵產(chǎn)能208萬(wàn)噸、煉鋼270萬(wàn)噸;支持企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理措施,對(duì)現(xiàn)有已滿(mǎn)服役期的限制類(lèi)裝備技改升級(jí)，加快兼并重組,新增產(chǎn)能用于延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條。
新沂市開(kāi)發(fā)區(qū)臨近連云港港,具備公路、鐵路和水運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,配套設(shè)施齊全,產(chǎn)鏈延伸空間較大，有效利用華宏特鋼現(xiàn)有預(yù)留用地,另規(guī)劃籌建鋼鐵鑄造園區(qū)，承擔(dān)其它地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,支持重點(diǎn)發(fā)展。(責(zé)任單位:新沂市人民政府)
3、措施保障
1、明確主體責(zé)任。各縣(市)、區(qū)屬地政府是落實(shí)和推進(jìn)行業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任主體,要按照市委、市政府總體部署要求,制訂細(xì)化方案,明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工,具體抓好落實(shí)和推進(jìn)。
2、嚴(yán)格依法行政。市、縣兩級(jí)職能部門(mén)充分發(fā)揮管理職能,盡職盡責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件要求,依法行政，綜合施策，密切配合，共同推進(jìn)。
3、強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,按照“依法行政、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、治理達(dá)標(biāo)、合法生產(chǎn)”的程序,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)能交易、兼并重組和自主轉(zhuǎn)移。
4、加大政策支持。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo),其它各相關(guān)部門(mén)要積極向省和國(guó)家爭(zhēng)取有關(guān)政策支持,幫助企業(yè)做好布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。
以上方案,如國(guó)家、省政策調(diào)整,按新政策落實(shí)。
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